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   2016年06月01日

宁南：大凉山深处护民生

李钰之

　　5月31日，宁南县检察院干警到宁南初级中学为学生上法治课。

　　翻过一座又一座海拔三四千米的高山，本报“走长江·说检察·看发展”报道组于5月25日走进了大凉山深处的四川省凉山彝族自治州宁南县。宁南县与云南省巧家县隔金沙江相望，县城位于莽莽群山间的一块儿平坝上，记者目光所及，没有一辆公交车，打听得知，这是因为去县城的任何一个角落步行都不超过半小时。

　　宁南县检察院检察长张志军是个壮实的藏族汉子，黑黢黢的脸膛，说话语速很快，办事雷厉风行。一说起工作，他就根本停不下来。

　　张志军给记者讲述了一件他亲身经历的事情：“去年6月的一天，我外出办事。走到小田坝时，就看到一群人拿着这么长的刀追砍一个人。”一边说，他一边用手比划刀的长度：“我连忙下车喝止，那群人跑走了。我赶紧去看被砍的人，那个人失血过多，已经昏迷不醒了。我赶紧打电话叫救护车，又报了警。”

　　可是，之后的一个月，张志军始终没看到这起恶性案件的相关材料，了解后得知，公安机关以伤者系轻伤为由不予立案。“怎么可能是轻伤噢，胳膊上、头上的伤口这么长，血像喷泉一样往外冒，捂都捂不住。”张志军有些激动地说，宁南县检察院侦监科干警调取相关证据后，启动了立案监督程序。公安机关经过立案侦查，于2015年9月13日提请批捕黑你宗等6名犯罪嫌疑人。目前，6人因故意伤害罪被判刑。

　　“以前有人比喻说，公安机关是炒菜的，法院是上菜的，我们检察机关只是个端菜的。但我认为，我们决不能只做个二传手，一定要履行好宪法法律赋予的法律监督职责。”张志军说。近4年来，宁南县检察院监督公安机关立案10件21人，纠正漏捕犯罪嫌疑人18人，追诉漏犯6人，纠正法院违法3次。

　　宁南地处金沙江干热河谷地带，光热资源丰富，适宜发展农业，是四川蚕茧生产第一大县、全国山地清香型优质烟叶生产基地县。“我们县19万人口中，农业人口占90%以上。因此，保护好民生民利是我们检察机关的重要职责。”宁南县检察院副检察长殷顺才介绍说，近年来，该院每年都突出一个办案重点，开展民生领域专项行动。

　　2012年，该院办理卫生系统窝案，3名乡镇卫生院原院长和1名县医保中心工作人员因贪污、受贿被判刑；2013年，该院办理农机补贴领域窝案，县农机局原局长、办公室原主任落马；2014年，该院查办农牧领域贪腐案，包括农业局、畜牧局原局长在内的3名官员因贪污、受贿被判刑；2015年，该院办理了县交通局原局长涉嫌受贿案，张志军亲自出庭支持公诉。

　　谈及办案中存在的困难，殷顺才坦言，“办案经费紧张仍是困扰我们最大的问题，比如同步录音录像设备，我们只有一套，显然不能满足办案所需。”该院政治处主任舒静进一步补充说：“人才紧缺也是我们长期面临的难题，我院有6个部门只有一个人，在履行很多法律程序中，需要两个人同时在场……并且在基层院，除了办案之外，还有许多其他工作要做。我院的35名干警中，目前有一名党组成员担任乡镇禁毒专职书记，两名年轻干警担任贫困村第一书记。”

　　宁南县还是境外毒品进入中国内地的孔道之一，禁毒任务非常繁重。宁南县检察院一方面在办理毒品案件中坚持重特大案件提前介入，依法引导公安机关侦查取证，保证办案质量；另一方面结合国际禁毒日、法治宣传日等重要时间节点，走上街头、深入乡村开展禁毒宣传。

　　采访中，记者在该院办公室主任何云松的案头发现，他正在起草一份禁毒法治课的讲稿。他告诉记者，“我们与教育部门、团委合作，指派干警到中小学校担任法治副校长，宣讲禁毒知识是其重要工作内容之一；我们还邀请学生旁听毒品犯罪案件庭审，让他们对毒品的危害有一个感性认识。”

　　采访结束时，张志军热情邀请记者在火把节时再访彝乡。这一群在大凉山默默奉献的检察人又何尝不是一个个火把，驱走黑暗，带来温暖。

　　■链接

　　宁南县是一个以汉族为主，彝、布依、回、藏、蒙古等多民族杂居的山区农业县，主产水稻、玉米、甘蔗、烤烟、亚热带水果等经济林木。境内最高海拔3919米，最低海拔为585米，具有“一山分四季，十里不同天”的立体气候特征。金沙江绕东流过，水能资源丰富，目前正在建设白鹤滩水电站，建成后将成为仅次于三峡的中国第二大水电站。