坚持围绕中心服务大局 助推改革发展民生改善  
——宝安区政协第四届委员会工作回顾  

 

十月金秋，是收获的季节，同时预示着下一轮耕耘的开始。10月18日，区政协五届一次会议隆重开幕。从2012年1月2日开幕的区政协四届一次会议到区政协五届一次会议，近五年时间弹指一挥间。

五年来，在市政协的关心指导和中共宝安区委的坚强领导下，区政协及其常委会牢牢把握团结和民主两大主题，带领政协各参加单位和广大委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为促进宝安区和光明、龙华新区改革发展作出了积极贡献。

回首过往，成绩斐然，展望未来，干劲充沛。如今，踏上新征程，区政协将坚定志向、继往开来，在协商民主履职为民的道路上继续有所作为、有所进步、再建新功。

协商议政服务大局 建言献策助推改革

紧扣改革发展大局建言献策，将智慧和力量聚焦到区委区政府中心工作上来，一直是区政协开展各项工作的重要原则。五年来，区政协聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题，深入调查研究，广泛协商议政，努力建真言、谋良策、出实招，取得了丰硕成果。

专题协商成果显著。坚持把党委政府重大决策部署作为政协协商的主要内容，根据协商于决策之前和决策实施之中的原则，制定年度协商计划，认真抓好落实。届内，召开全体会议5次、常委会议25次、主席会议49次、专题协商会议15次，组织政协委员围绕“十二五”“十三五”规划制定实施、区党代会工作报告、区政府工作报告及党委政府有关经济社会建设重大决策，开展协商讨论，并通过大会发言、分组讨论、提交提案等，提出意见建议1595条，为助推中心工作建言献策。同时，紧扣区委区政府每年1号文件和年度重点工作落实，先后召开建设文化强区、加快产业载体建设、推动基层社会治理创新、改善交通秩序、推进《宝安综合规划》落实、建设“公园之区”等专题议政会，提出229条意见建议，得到党委政府及相关部门的重视采纳，有效推动相关工作。

专题调研扎实深入。紧紧围绕改革发展重大问题，选取并顺利完成推进特区一体化、构建创新体系、社区多元自治、打造石岩科技绿谷等13个重点课题研究，形成建议案、调研报告19份，一批有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议得到肯定和采纳。比如：2012年，协同全国政协京昆室调研提交的关于宝安区“戏曲进校园”工作报告，获时任全国政协副主席孙家正批示肯定；关于建设大龙华国际化综合枢纽的建议和关于将宝安戏曲娃打造成深圳文化品牌的建议，获深圳市长许勤等市领导批示。2014年，关于打造“科技绿谷生态石岩”的建议得到区委区政府重视采纳，写入区党代会报告和区政府工作报告，制定《加快“科技健康绿谷”建设工作方案》，并于去年10月把石岩作为街道发展战略第一站召开“十大工程”现场会。2015年，深入调研宝安产业升级、社康建设、教育法治化和民办教育发展存在的突出问题，形成报告。区委区政府主要领导充分肯定调研成果，要求相关部门认真研究吸纳。今年，围绕加快推进深圳城市西拓发展和医疗卫生服务供给侧改革，组织委员开展调研，发挥政协智库作用，为党委政府科学决策提供参考。

关注民生履职为民 视察监督务实有效

区政协高度关注民生民计，坚持履职为民，充分发挥区政协人才荟萃优势，通过专题视察、提案办理、监督评议等形式，反映民生重点难点，发出群众心声。五年来，区政协共组织委员开展专题视察140多次，针对相关工作提出意见建议520多条，提交提案1176件，审查立案1096件，定期召开提案办理会议，组织委员参加宝安区和光明、龙华新区相关单位的检查评议活动622人次，较好地助推了党委政府决策部署和民生实事落实。

专题视察务实有效。围绕省、市、区政协共同关注的问题，积极配合省政协开展茅洲河污染综合整治考察，配合市政协开展社会建设“风景林工程”、交通建设与管理、依法查处查控违法建设视察，努力助推相关工作。围绕推动全区两重工作，根据区委工作部署，政协领导亲自担任土地整备和“拓展空间保障发展”十大专项行动等重要工作的指挥长，主席班子定期带领委员对区重大投资项目建设、城市轨道建设、街道发展战略、“拓展空间保障发展”十大专项行动、“序畅宁绿洁美”行动等工作开展视察调研，推进相关工作开展。围绕助推民生改善，组织委员视察推动“西部活力海岸带建设”“法治城区建设”“解决社康业务用房”“打通光明、公明地区街网通道”“治理龙华新区学校路段交通拥堵及乱停车”等重点提案取得办理实效，同时，围绕宝安区城市环境提升“5333”工程、易涝点整治、基本农田改造、城市更新、食药安全、余泥渣土受纳场及危险边坡整治，光明新区实验学校建设、人民医院周边改造，龙华新区“双提升”、观澜汽车站搬迁等群众关注的问题，组织委员进行视察。五年来，共组织委员开展专题视察140多次，针对相关工作提出意见建议520多条，较好助推党委政府决策部署和民生实事落实。

提案办理协商规范有序。坚持党政领导领办、政协主席会议督办重点提案制度，持续推进提案的落实。届内共收到提案1176件，经审查立案1096件，其中重点提案52件。提案所提问题已经解决的占44.26%，正在解决的占44.41%，已列入计划解决的占6.87%，暂不具备条件解决留作参考的占4.46%。

监督评议扎实开展。定期召开区政协专题议政性常委会议，听取区政府经济社会发展情况和区纪委、法院、检察院工作情况通报，并围绕河流整治、城市规划和精细化管理等工作，听取有关部门情况通报，监督推动相关工作。结合提案督办，先后选择交通、城管、卫生、教育等提案办理“大户”，组织提案者听取办理情况汇报并进行评议，推动相关工作落实。选派80名委员担任党政部门和司法机关特邀监督员，组织委员参加宝安区和光明、龙华新区相关单位检查评议活动622人次，较好发挥委员在推进民主监督中的积极作用。

协调关系增进团结 促进社会和谐稳定

区政协坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能重要着力点，积极发挥团结统战功能，广泛团结社会各界人士，为促进改革发展和社会和谐稳定汇聚正能量。

党派团结合作更加密切。制定《关于进一步加强与各民主党派和无党派人士联系的工作制度》，密切与各民主党派、工商联和无党派人士联系。探索建立发挥党派作用新机制，重视党派及集体提案的办理。届内以党派、团体名义提交集体提案69件，其中16件被确定为重点提案，均得到较好落实。

认真落实党的民族宗教政策。发挥民族宗教界委员作用，及时了解和反映宗教界愿望诉求，有关西乡黄麻布天主教堂重建等问题得到妥善解决。派员赴西藏察隅县考察对口援建工作，慰问援藏干部，为促进民族宗教团结贡献力量。

界别诉求表达更加畅顺。定期召开界别座谈会，鼓励委员联系走访所在界别群众，及时了解和反映不同利益群体的愿望与诉求，委员活动组的履职活动有序开展。

团结联谊更加活跃有序。举办国庆中秋座谈会，邀请各党派、团体和各界人士代表参加座谈。应邀参加各街道旅港同乡会及友好社团庆典活动，赴港召开港澳人士座谈会，加强与港澳政协委员联系与沟通，加强与各地政协交流，学习借鉴兄弟政协在提案工作、制度建设等方面的经验做法。

内强素质外树形象 全面提升履职能力

区政协坚持把加强自身建设作为做好工作的重要抓手，切实提高履职能力，为做好各项工作提供坚实保障。

加强学习，夯实团结奋进思想基础。坚持加强思想理论建设，把政协各参加单位和广大委员的思想行动统一到中央的决策部署上来，统一到区委的工作要求上来。

团结协作，切实增强班子合力。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，扎实推进“五好”班子创建工作，确保政协工作与党委政府保持高度一致，同心同德，同向同力。

优化管理，提高委员履职能力。举办全体委员培训班、常委专修班等，帮助委员提升政策理论水平和参政履职能力，激发委员参政议政积极性、主动性和创造性。

转变作风，有效提升机关服务水平。认真贯彻中央八项规定和省委、市委、区委的要求，制定执行落实措施，抓好检查监督，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。