张思鸿、王婕

　　五月的经开区，生机勃勃，气象万千。走进社区、村庄，环境面貌处处洋溢着蝶变与生机；走进企创大厦，感受创业创新的浓郁氛围；走进服务大厅，体验前台窗口“一站式服务”……随着各项惠民政策的出台落实，老百姓真正享受到了经济社会发展带来的丰硕成果，实实在在地感受到了生活质量一天比一天好，幸福指数就像芝麻开花，节节高。

　　萍乡经开区坚持惠民为民利民，把服务群众作为根本要求，把改善民生作为最大政绩，将党风廉政建设活动与服务群众工作紧密结合起来，以“惠民常态化”为重点，推出一系列便民利民措施。

　　落实“八个全覆盖”提升群众“获得感”

　　春季开学正式实施普通高中阶段教育免学费，全面启动全区小街小巷“白改黑”，率先实现城乡居民免费参加大病保险全覆盖……在萍乡经开区，一项项“民生工程”有序推进。为全面落实好市委、市政府“八个全覆盖”工程，该区始终把民生工程作为头等大事来抓，将一件件惠民实事办好办实，让群众共享改革发展成果。

　　道路改造事关居民出行便利。该区制定出台《小街小巷“白改黑”全覆盖工作实施方案》，涉及鹅湖、登岸、光丰、横板等行政村的84条小街小巷，共计改造长度57423米，改造面积309962平方米。目前，金建街、黄竹巷等四条道路已率先完成，达到“硬化、净化、亮化、绿化、美化、文化”的“六化”目标和下水道、路面、雨棚、房相、店招、立面等“六结合”整治标准。金陵东路、金陵西路、滨河东路、登岸东路、朝阳中路等62条小街小巷“白改黑”提升改造工程将于6月份完成，其余18条计划9月底全面完工。

　　夯实医疗保障，解决群众后顾之忧。该区于2015年率先实现城乡居民免费参加大病保险全覆盖。截至目前，该区参保居民享受大病保险待遇213人次，获赔大病保险131.07万元，其中个人获赔大病保险金额5000元以上的共计97人次，群众真正得到了实惠。该区6.4万人参加了城乡居民基本医疗保险，4月底，该区实现医保全覆盖。今年1月1日起，该区新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险管理职能正式合并实现“一网化”运行，7万参保居民享受到了医保改革红利。同时，该区投入上千万元对29个村(社区)卫生机构进行改造升级，建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化的卫生计生服务室，努力实现“看小病和计生基本服务不出村”的目标。

　　安全饮用水工程让群众喝上放心水。该区采取有效措施，加快农村饮水安全工程建设，规划新建、改造农村饮水安全工程3处，新增供水受益人口1.2万人，基本实现农村自来水“村村通”。到2020年，该区农村集中供水率将达到95%以上，农村自来水普及率将达到90%以上，水质达标率比2015年提高15个百分点。

　　培育“双创”沃土多措并举促就业

　　该区打造孵化服务平台，在企创大厦设立双创服务中心，倾力打造电商创业培训平台和电商创业孵化基地，建设“经开区创业创新示范基地”，并通过开辟绿色服务通道，给予宽带接入及网络运行费用补贴，吸引电商创业人员入驻。同时，设立“经开区电子商务创业培训中心”和“经开区创业指导中心”，聘请专业人员和培训团队为电商创业者授课指导。组建创业指导专家服务团，分布于电商销售等六大类行业，全力开展创业指导服务。

　　为给创业者提供资金帮扶，该区加强创业担保贷款扶持，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，个体创业担保贷款最高额度为10万元；对合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额50万元；对劳动密集型小企业(促进就业基地)等，贷款最高限额400万元。积极鼓励青年创业创新，设立大学生见习基地4家，实施大学生创业引领计划，将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性求职补贴标准提高到每人1200元。对符合条件的大学生给予一次性创业补贴，补贴标准提高到6000元。对已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生，按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。

　　升级一线窗口打通“最后一公里”

　　为进一步满足群众需求，方便群众办事，该区整合公共就业与社会保障职能，全力打造了经开区惠民综合服务大厅，为人才发展提供了良好环境，形成全面、统一、系统的市场体系，这是该区实施“惠民常态化”战略，落实惠民承诺的直观体现。

　　据了解，该区通过合理规划、科学布局，充分整合社会保险事业管理、公共就业和劳动维权等各项服务功能，将大厅改造完善成一个功能齐全、设施完善、风格简约、格调温馨，具有亲和力的现代、安全、高效的人力资源和社会保障服务场所，创建全市一流的示范性人力资源服务场所。服务大厅建筑面积500多平方米，以社保、就业两大业务模块为主体。其中，社保模块由居民医疗保险、居民养老保险2个服务岛组成，共10个前台服务窗口；就业模块形成由一台三区，10个服务窗口组成的总体布局。大厅紧密围绕用人单位和求职者需求，提供就业、创业、社会保障等一条龙服务，缩小为百姓服务半径，实现服务一站式。

　　服务大厅将服务对象的需求作为功能建设的落脚点和出发点，重点突出细节的完善。通过职业指导、创业指导、一站式人才服务等服务功能的设计，拓展服务方式，深化服务内容，延伸服务领域，体现了就业服务精细化的发展趋势。截至目前，据统计，服务功能已超过50个。通过细节完善，实现程序标准化、内容规范化、形式人性化、服务多样化。服务大厅通过多种宣传展示手段，如设置展板、信息栏、触摸屏、大屏幕、电子屏等，实现政策宣传、自助指导、资讯发布等多种功能，构建场所内全方位、立体化的信息发布功能。一季度，该服务中心共受理审批服务事项38067件，办结37094件，办结率为97.44%，日均办结530余件，其中“五证合一、一照一码”办结1180件。