为积极推动全市各单位履职尽责、主动作为、搞好服务，进一步明责担责，构建责任体系，防范和整治懒政怠政行为，市“一改双优”活动办决定在全市开展“晒清单、明责任、促践诺”活动，督促各级各单位全面厘清职责标准，公示职责清单、服务事项和服务承诺，切实改进作风，提升服务水平。我们将陆续在本报公示市直部分单位的主要职责、服务社会民生事项及服务承诺，接受社会各界监督。年终市活动办将对各单位民生事项完成情况进行公示，对无故未按时间节点完成的将严肃追责问责。

市“一改双优”活动办监督电话：61160960。

市国税局

主要职责：贯彻执行国家的税收法律、法规和规章，结合南阳实际情况，研究制定具体的实施办法；研究制定本系统税收发展规划和年度工作计划并组织实施；编制、分配和下达本系统税收收入计划并组织实施，确保完成税收任务；贯彻执行税收政策，分析税收信息，掌握税收动态，组织税法宣传工作。

服务社会民生事项：1.为纳税人办理税务登记、变更登记、受理停业、歇业、注销税务登记。2.受理审核各种纳税申报表、代扣代缴税款报告表，确保税款及时足额入库。3.为纳税人提供发票领购、发票代开服务。4.负责纳税人提出有关税收政策、涉税事项问题解答，为纳税人提供各类税收咨询服务。5.全面落实“营改增”税收政策，助力供给侧结构性改革。6.积极落实小微企业各项税收优惠政策，为“大众创业、万众创新”提供税收法律保障。

服务承诺：1.在纳税人申请办理税务登记、资格认定、纳税申报、税款缴纳等涉税事宜时，符合法律、行政法规规定的，在法定时限内办结。完成时限：长期坚持。2.通过税务机关网站、12366纳税服务热线、办税服务厅等渠道向纳税人提供税收政策查询和咨询辅导。完成时限：长期坚持。3.在纳税人进行纳税申报时，为纳税人提供网上申报、上门申报、邮寄申报等申报方式。完成时限：长期坚持。4.在纳税人初次申请领购普通发票、办理发票票种核定事宜时，资料齐全且符合法定形式的，受理后5个工作日内办结。完成时限：长期坚持。5.在纳税人需要取得正常办税所需的纳税申报表和涉税申请审批文书时，纳税人可以在办税服务厅免费领取或者从税务机关网站免费下载。完成时限：长期坚持。6.在纳税人申请办理各类涉税事项时，纳税人可以在办税服务厅得到导税服务、全程服务、限时服务和提醒服务。完成时限：长期坚持。7.在纳税人申请减免税时，县、区级税务机关在20个工作日内、地市级税务机关在30个工作日内作出审批决定。在规定期限内不能作出决定的，经批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知纳税人。完成时限：长期坚持。8.在纳税人选择涉税中介服务时，不指定或者不强制税务代理。完成时限：长期坚持。

市畜牧局

一、主要职责：贯彻执行国家、省有关畜牧业的法律、法规、方针政策、发展战略和中长期发展规划。指导全市畜牧业生产，负责全市动物防疫工作。负责畜禽养殖、种畜禽、兽药、饲料牧草种子监督管理工作，实施相关行政许可。负责畜产品质量安全监督管理工作。负责全市畜禽屠宰监督管理工作。负责地方畜禽遗传资源保护和开发利用，培育和推广畜禽新品种。负责突发重大动物疫情、畜产品质量安全事件应急管理工作。

二、服务社会民生事项：1.以控制重大动物疫病、保障公共卫生安全为目标，组织好重大动物疫病防控及动物检疫监督工作。2.优化畜牧产业结构，推进集群建设，指导好全市畜牧业生产。3.大力发展生态养殖，促进农牧结合，组织好生态畜牧业发展。4.落实畜牧惠农政策，加强畜牧业项目建设。5.强化畜产品质量安全管理，切实维护好民众舌尖上的安全。6.抓好全市畜禽屠宰监督管理工作,保障肉类食品安全。

三、服务承诺：1.抓好畜禽免疫、强制免疫疫苗管理、监测预警、检疫监督、应急管理、源头防控、常见病和人畜共患病防控等7项措施落实，5月底前完成春季动物疫病防控工作，11月底前完成秋季动物疫病防控工作，确保全年不发生区域性重大动物疫情。完成时限：长期坚持。2.引导畜牧产业加快结构调整，促进产业化经营，增强农牧结合和一二三产业融合的发展能力，建立以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系。完成时限：长期坚持。3.按照“减量化、无害化、资源化”的原则，以加强畜禽养殖场粪便综合利用为主要内容，加快推进全市畜牧业生态化建设。2016年全市新建、改造标准化规模养殖场100个，其中建成规模化生态养殖场30个。完成时限：12月底。4.通过加强政策宣传，实现畜牧业惠农政策的透明化；严格标准程序，确保畜牧业惠农政策的公开、公平、公正。对千万吨奶业工程、肉牛基础母牛扩群增量、财政支持金融创新等重点项目，加大争取的工作力度，争取10月底前大部分项目批复到位，确保争取省以上财政投资6000万元以上。完成时限：按照项目进度实施。5.组织落实好企业主体责任和部门的监管责任；积极开展“瘦肉精”、兽药、饲料、生鲜乳等专项整治，年度畜产品质量安全案件结案率达95%以上。加大畜产品风险监测力度，每年畜产品质量监测不少于10000批次，确保不发生重大畜产品质量安全事故。完成时限：12月底。6.积极推进畜禽屠宰体制改革，构建市、县两级完善配套的畜禽屠宰行政管理、执法监督、技术支撑体制框架。严厉打击私屠滥宰和收购屠宰病死畜禽等违法行为，保障群众肉食品安全。完成时限：12月底。

市人防办

主要职责：贯彻执行人民防空法律、法规、方针政策和规章制度；负责拟订全市人民防空发展规划、人民防空袭方案并组织实施；负责全市人防工程规划、建设、维护和使用的监督管理，参与兼顾人民防空防护需要的城市地下空间项目的规划、开发利用的审查工作；负责人民防空组织指挥、通信、警报、信息化建设；参与公共安全、民事防护、防灾救灾和应急救援等职责；承担战时组织开展城市人民防空袭斗争任务。

服务社会民生事项：1.加快建设南阳市人防疏散基地，完善人防疏散体系。2.调整补充重要经济目标，完善人防重要目标防护体系。3.加强人防工程建设，完善人防综合防护体系。4.加强人防警报系统建设，组织好“9·18”警报试鸣活动。5.加强县级人防组织指挥建设，建设县级信息指挥中心。6.大力推进人防服务型行政执法建设。

服务承诺：1.加快建设南阳市人防疏散基地，严格按照上级要求，沟通建设前期事项，完成开工建设各项手续和地块“三通一平”等工作，力争12月底前正式开工。完成时限：12月底。2.调整补充重要经济目标，严格执行国家重要目标防护规定，完善普查数据梳理、分析，组织专家评估，初步确定需要调整的重要目标及防护等级，年底前完成上报审批。完成时限：12月底。3.加强人防工程建设，在人防工程审批上,进一步优化流程，提高效能和服务水平；建设种类齐全、比例科学的人防工程防护体系，当年审批人防工程中配套工程不得超过总审批工程面积的20%，医疗救护、专业队等专用人防工程不得低于总审批面积的10%，力争2016年市本级、县级分别新竣工防空地下室5万平方米、6.5万平方米。完成时限：12月底。4.加强人防警报系统建设，完成日常训练、联通、测试，对发现的问题及时进行整改；年中组织警报维护调试，9月初完成试鸣请示，发布试鸣公告，筹备试鸣期间人防宣传、演练，组织试鸣等活动，9月18日，高标准、高质量完成情报试鸣活动。完成时限：9月18日。5.加强县级信息指挥中心建设，下半年完成调试验收，并初步展开训练；年底前至少完成1-2次训练任务，确保南阳县级人防组织指挥建设顺利推进。完成时限：12月底。6.加大人防法治建设力度，制定、修改、完善行政执法、监督制约、民主决策、调研论证、党委中心组和机关学法等制度；分门别类进行全面梳理行政职权，建立权力清单和责任清单，进一步优化权力运行流程；完成人防常用法律法规规范性手册汇编工作。完成时限：12月底。③10