巴以和平进程增添新变数(国际视点)

2020-06-29   浏览量:

  犹太人定居点问题一直是巴以和谈的一大障碍。面对以色列在美国支持下即将实施的领土吞并计划,巴勒斯坦方面宣布停止履行与美以达成的所有协议。国际社会也普遍对以色列的计划提出批评,认为此举将使巴以和平进程更加艰难,给本已脆弱的地区局势增加更多不稳定因素。

  

  以色列总理内塔尼亚胡近期多次表示,最早将于7月1日开始推进吞并约旦河西岸部分土地的计划。联合国、欧盟、阿拉伯国家等最近纷纷表态,反对以色列吞并约旦河西岸部分土地的计划,指出这一计划违反国际法,强调通过“两国方案”解决巴以问题。

  舆论认为,以方如实施该计划,将严重损害巴勒斯坦方面的利益,意味着国际社会长期力推的巴以和平“两国方案”将被葬送,给巴以和平进程增添变数。

  以色列执意推进领土吞并计划

  以色列的吞并计划得到了美国政府的背书。今年1月底,美国政府公布所谓“中东和平新计划”,在耶路撒冷归属、犹太人定居点合法性等重大问题上偏袒以色列。以色列两大政党4月下旬签署联合政府协议,同意7月1日开始在所谓“中东和平新计划”下推进对约旦河谷和约旦河西岸犹太人定居点“实施主权”,所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。5月13日,美国国务卿蓬佩奥访问以色列时,呼吁加快推进“中东和平新计划”。

  这一计划早在2019年4月以色列议会选举前就已抛出。内塔尼亚胡在大选前声称,赢得选举后将着手把以色列领土拓展到约旦河西岸部分地区。中东媒体认为,内塔尼亚胡希望用这一承诺争取右翼和极右翼势力的支持。

  5月17日,以色列新政府宣誓就职。5月25日,内塔尼亚胡表示,对约旦河西岸部分地区“实施主权”是新政府的一项“首要任务”,以色列不能错过“历史性机遇”。

  英国《金融时报》分析称,在美以主导的“中东和平新计划”之下,约旦河西岸约巴勒斯坦1/3的被占领土地,将永久地划归以色列。报道认为,美国的背书,加上全球疫情令许多国家无暇分心,让以色列政府决定放弃数十年来坚持的“土地换和平”政策。

  以色列政府这一计划在国内遭到不少人反对。近日,数千名以色列民众在特拉维夫举行抗议集会,他们举着“对吞并说不,对占领说不,支持和平和民主”等标语牌,反对政府吞并约旦河西岸部分地区。

  美国很多专家学者也对此计划提出批评。《华盛顿邮报》专栏作家伊桑·塔鲁尔认为,美以对巴勒斯坦建国的承诺“口惠而实不至”,而巴以1993年达成的以“土地换和平”为核心原则的《奥斯陆协议》,可能因以色列的吞并计划而分崩离析。美国布鲁金斯学会研究员埃亚勒·科亨认为,以色列面临着来自欧洲的巨大压力,吞并计划已成为高风险的政治难题,以色列必须权衡这一冒险计划的后果。

  巴勒斯坦方面表示强烈反对

  针对以色列吞并巴勒斯坦被占领土的计划,巴勒斯坦各地民众连日来举行了多场游行示威。巴勒斯坦总统阿巴斯已宣布,巴方停止履行与美国和以色列达成的所有协议,以及基于这些协议的所有义务,其中包括安全义务。

  巴以和谈自2014年起陷入停滞状态,犹太人定居点问题是一大障碍。以色列不顾巴勒斯坦和国际社会反对,在包括约旦河西岸等地区持续建设犹太人定居点。巴方坚持,除非以方完全停止定居点建设,否则拒绝恢复和谈。

  巴勒斯坦总理阿什提耶近日表示:“吞并计划是一种存在性威胁,严重违反巴以之间的和平协议,并对巴勒斯坦国造成系统性破坏。”阿什提耶说,巴方近日已向中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国、俄罗斯)提交了一份提案,表示愿在中东问题有关四方主持下重启谈判,以便与以色列和平相处。